首設評星機制,民宿新國標劍指衛生安全亂象

新版民宿標準的出臺體現了行業標準與時俱進,并對民宿經營起到了引導性作用,不過該標準并非強制執行,未來民宿經營還需有法可依。

在住宿行業頻現衛生、偷拍風波之后,民宿行業新“國標”也隨之出臺。7月19日,文化和旅游部官網發布公告,宣布新版《旅游民宿基本要求與評價》(LB/T 065—2019)(以下簡稱“新版民宿標準”)已經通過批準,并自發布之日起實施。據了解,與此前版本不同,此次公布的新版民宿標準中,首次對民宿建立了評星機制,同時加強了對民宿行業衛生、安全、消防等方面的要求,對于有私設攝像頭侵犯游客隱私等行為的,將取消該旅游民宿的評定星級。業內人士表示,新版民宿標準的出臺體現了行業標準與時俱進,并對民宿經營起到了引導性作用,不過該標準并非強制執行,未來民宿經營還需有法可依。

新設評星制度

未來評星制度不光出現在酒店行業,也將出現在民宿領域。據了解,此次文旅部發布的新版民宿標準將原來旅游民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改為三星級、四星級、五星級三個等級;同時還明確了三星級、四星級、五星級旅游民宿的劃分條件。

針對民宿的申報,新版民宿標準還指出,旅游民宿開業一年后可自愿申報星級評定,經評定合格可使用星級標志,有效期為三年,三年期滿后應進行復核。同時還提出“旅游民宿評定實行退出機制,經營過程中出現相關違法違規事件以及日常運營管理達不到或不符合相應星級標準要求的民宿,都將被取消星級。此外,新版民宿標準還明確提出:取消星級后滿三年,可重新申請星級評定。由此可見,新版民宿標準試圖以評星來約束民宿規范化經營。

其實早在2017年,原國家旅游局曾出臺了第一版《旅游民宿基本要求與評價》,其中除了對民宿經營提出了規范性指導,還首次對民宿進行了分級。據了解,舊版的民宿標準中,將民宿分為金宿級和銀宿級兩個等級,如果想成為“金宿級”,需要在環境與建筑、設施和服務以及特色等多個方面脫穎而出。

對于此次設立的民宿“評星”,北京第二外國語學院旅游科學學院院長谷慧敏表示,近年來,民宿行業雖然發展迅猛,但是質量也參差不齊,此次民宿“評星”,主要是國家針對民宿質量進行的標準上的劃分,民宿由原來的分級改為“評星”,可以讓游客更為直接地感受到民宿的質量。華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱則表示,本次新版民宿標準的發布,為我國今后民宿立法打下了基礎,建議相關部門把關于民宿經營的地方立法試行情況進行總結,爭取盡早出臺全國性法律文件。

此外,還有知情人士透露,一些省份針對民宿申報星級的工作已經開始準備,目的就是引導民宿行業健康發展。

嚴控衛生偷拍難題

值得一提的是,此次新版民宿標準中,針對衛生、安全、消防等方面提出了新的要求,顯而易見,嚴防衛生、偷拍等安全問題,也成為當前民宿行業亟須解決的難題。

北京商報記者從新版民宿標準了解到,民宿出現衛生、安全、消防等責任事故;發生重大有效投訴;發生私自設置攝像頭侵犯游客隱私等造成社會惡劣影響的其他事件等,民宿都將被摘“星”。

近一段時間以來,隨著民宿市場不斷擴大,衛生、安全問題也屢禁不止。今年5月,有消費者稱,通過愛彼迎預訂青島民宿后發現房間內設置有攝像頭,隨后報警。今年7月,有消費者在廣州預訂民宿,洗澡時浴室玻璃門突然爆裂,導致身上多處受傷。除此以外,衛生問題也成為民宿行業難以監管的頑疾。

2017年,一篇名為《一條臟床單足以毀掉你對民宿的所有想象》的文章在網絡上瘋狂被轉載,談及文章里的內容,有民宿經營者對不換床單的事兒表示司空見慣。如此看來,民宿不換床單絕非個案。民宿經營者小王告訴北京商報記者,近年來雖然民宿經營者均注意到衛生問題,不過對于個體民宿,仍不能100%保證更換床單,衛生全憑自覺。

此前中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍就曾指出,“民宿的發展首先要解決安全、衛生問題,這是住宿業的基本要求”。如今看來,新版民宿標準劍指行業內出現的衛生安全亂象。

執行層面仍有留白

雖然新版民宿標準更加嚴格,但該標準并非強制執行文件,能否被市場接受仍有待觀察。谷慧敏指出,新版民宿標準與此前的標準主要作用都是引導行業規范發展,企圖通過市場化行為來實現民宿健康發展。不過正是由于該標準并非強制執行,坦白講落地存在困難。谷慧敏還進一步指出,標準通過各地旅游協會推進,因為各地旅游協會的能力有強有弱,所以推進的力度也不完全一樣。

此外,對于新版民宿標準的發布,不同類型的民宿經營者的看法也不一樣。經營多家民宿的趙先生表示,國家通過文件引導行業發展與競爭,之后定然會有一批追隨者。新版民宿標準適用于類似于酒店連鎖或專業化大體量的民宿企業,因為該標準里對民宿經營體量做了規范說明。通過評星,民宿經營者還可以明確告訴消費者民宿的品質,有利于拉動生意。不過,一些小眾、分散型民宿經營者則指出,目前新版民宿標準無法簡單地用評星來約束。

北京商報記者注意到,此前一些地方曾出臺《鄉村民宿業發展實施意見》,其中針對鄉村民宿評星,還給予了政策性獎勵。上述民宿經營者還表示,民宿新標如何落地,還要看該標準具體怎么執行,是否有其他政策性的獎勵、引導措施等等。

亦有專家進一步呼吁,民宿發展的核心是如何盡快推動民宿經營者合法經營的問題,呼吁盡快出臺民宿合法經營(特行許可)的相關實施辦法,如此才能有效促進民宿健康良性發展。

*本文來源:北京商報,作者:關子辰,原標題:《民宿新國標劍指衛生安全亂象 》。

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